北方冬季，寒宁大地。鞍山市宁远镇小学中心校操场上，一群孩子奔跑着，呐喊着，华丽的躲闪，漂亮的铲球，迅猛的突击。操场边，“啦啦队”们小脸冻得通红，不停地挥舞手臂加油助威。

校长倪拥说，因为开展校园足球，让这些农村孩子走出了国门。学校足球队2013年获得“与世界有约”希望工程青少年足球邀请赛冠军，并代表中国赴瑞典参加“哥德堡杯”世界青少年足球赛，在198个队伍中杀入了64强。

2009年，鞍山市被确定为首批44个全国青少年校园足球布局城市之一，现有全国校园足球特色学校41所。近几年，本着“重在普及，贵在发展，凸显特色”的理念，鞍山市把建设校园足球硬件设施纳入到推进教育均衡发展的大格局规划之中，把普及推广校园足球纳入到招生考试改革战略之中，让学生在玩转“小”足球中感受到了“大”快乐。

政府牵头打造标准化足球场

数亿资金夯实校园足球基础

走进鞍山市立山区红拖中学，400米标准塑胶操场、足球草坪与学校基础设施建设相得益彰。这是一所位于城市最北端城乡接合部、且有半数学生是外来务工人员随迁子女的农村学校。“近几年，政府投资为学校建设了风雨操场，配置了足球运动设施，为开展校园足球提供了良好条件。”红拖中学书记郭玉良说。

缺经费、缺场地、缺教练，是目前全国开展校园足球面临的普遍问题。这些难题，鞍山有自己的解决方案。

缺场地，政府解决。市政府把每年改造20所薄弱学校作为为市民办实事项目之一。2009年以来，全市建设操场162块，总面积90万平方米，累计投入资金3.2亿元。

缺经费，教育投入。市教育局每年投入20多万元进行足球联赛，全市每年投入100余万元，用于外出比赛、学习培训，添置足球、球门等设备。

缺教练，教体结合。市教育局与市体育局联合，连年组织布局学校校长培训班、校园足球教练员培训班和校园足球中小学骨干教师专项培训班，全年培训校园足球教练员2000余人次。

精心经营中小学联赛品牌

打造独具特色的足球文化

2016年5月17日，当裁判员吹响比赛结束的哨音，铁东区健康小学师生拥向操场和队员们拥抱在一起庆祝胜利，他们高呼“我们升级了！”而另一旁风光小学的老师则不停地抚慰含着泪花的小球员“别伤心，明年我们还会回来的”。

铁东区教育局体卫艺科科长贾景文介绍，该区12所全国校园足球特色学校每年度举行的比赛叫“甲级联赛”；其余14所中小学校之间的年度比赛叫“乙级联赛”。根据比赛成绩，“甲级联赛”的最后一名和“乙级联赛”的第一名进行年度“升级比赛”。这种竞赛体制极大地激发了学校和学生的集体荣誉感和团队精神。

鞍山市把建立科学合理的赛事体系作为普及校园足球、打造校园足球品牌的重要一环，建立了“333”联赛模式，三个“3”分别强调示范性、普及性和课程性。

据统计，仅2016年，鞍山市举行市、区、校级等各种比赛就达到5000场次，校园足球联赛参赛队伍1100支，参赛运动员3.1万人次。

实行中考足球特长招生

打通足球人才培养通道

2015年，鞍山市出台了在城区省示范性高中招收足球特长生的中考政策。在初中阶段参加校园足球联赛的学生，可以报考足球特长生，享受中考文化课降分政策。这一政策甫一出台便受到家长和学生热捧。

按照《2016年鞍山市足球特长生测试方法与评分标准》，报考的学生先通过足球专项入围考试，专项成绩不能低于60分。通过入围考试者，根据报考的不同学校可享受不同的文化课降分政策。足球特长生录取，依据各校招生计划，按照文化课成绩在入围的考生中由高分至低分择优录取。被录取后，体育特长生必须按时参加学校组织的训练和比赛，对于不参加训练和比赛的体育特长生，根据学校相关管理办法，取消其特长生资格和待遇，并转入普通高中就读。

目前，鞍山已有近百名足球特长生就读于鞍山一中、三中、八中等重点高中。

经过多年努力，鞍山市校园足球在组织管理、联赛运营、运动员输送衔接、特长生招生政策、经费保障等方面已经建立了完善的运作机制，在各种比赛中取得了丰硕成果，向国家、省专业队和职业运动队输送了大批足球人才。目前，已有63人在中国足协注册，还有19人分别入选辽宁队U13组、U11组。鞍山市校园足球布局学校的运动员已为辽宁宏运、北京国安、广州恒大等国内多家中超足球俱乐部输送了大批优秀足球后备人才。